Datos para la Territorialización. Anzoátegui, Apure, Aragua y Barinas

Ruth Galaviz

      Un vez definidos los elementos fundamentales que determinan el papel de la Educación Universitaria como medio para alcanzar los objetivos planteados dentro del Plan de la Patria 2025¹ y su importancia en el desarrollo de la Democracia Económica², se hace indispensable identificar las Oportunidades de Estudio (OE) que poseen las Instituciones de Educación Universitaria (IEU) señaladas como de primer orden para desarrollar la política de Territorialización, las Universidades Politécnicas Territoriales (UPT).

     Los datos que serán suministrados corresponden a cada una de las UPT existentes en las distintas dependencias federales del país que gestionan Programas Nacionales de Formación (PNF) en los niveles de Pregrado y Postgrado, como base del Subsistema de Educación Universitaria (SEU) para la configuración del Sistema de Regionalización Nacional, a partir de los instrumentos jurídicos de creación y autorización de gestión, según sea el caso.

Universidad Politécnica Territorial “José Antonio Anzoátegui”

     Creada en el marco de la Misión Alma Mater mediante Decreto Nº 936, del 2 de mayo de 2014, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 40.403 de la misma fecha, a partir de la transformación del Instituto Universitario de Tecnología José Antonio Anzoátegui. Sede principal: El Tigre.

     Hasta la fecha, la UPT “José Antonio Anzoátegui” solo posee autorización para gestionar Programas Nacionales de Formación (PNF) en el nivel de Pregrado y acreditar programas de la Misión Sucre. (Ver tablas 1, 2, 3 y 4; gráficos 1 y 2)

 

 

      Las OE de esta institución se concentran en su mayoría en el área de conocimiento de Ingeniería, Arquitectura y Tecnología.

Universidad Politécnica Territorial del Alto Apure "Pedro Camejo"

     Creada en el marco de la Misión Alma Mater mediante Decreto Nº 7565, del 16 de Julio de 2010, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5987 (Extraordinaria) de la misma fecha, a partir de la transformación del Instituto de Tecnología del Estado Apure. Sede principal: El Mantecal.

    Hasta la fecha, la UPT del Alto Apure "Pedro Camejo" solo posee autorización para gestionar Programas Nacionales de Formación (PNF) y acreditar programas de la Misión Sucre. (Ver tablas 1, 2,3 y 4; gráficos 1 y 2)

     Las OE de esta institución se concentran en su mayoría en el área de conocimiento de Ciencias del Agro y del Mar.

Universidad Politécnica Territorial del estado Aragua "Federico Brito Figueroa"

     Creada en el marco de la Misión Alma Mater mediante Decreto Nº 7566, del 16 de Julio de 2010, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5987 (Extraordinaria) de la misma fecha, a partir de la transformación del Instituto Universitario de Tecnología de La Victoria. Sede principal: La Victoria.

     Hasta la fecha, la UPT del estado Aragua "Federico Brito Figueroa" posee autorización para gestionar Programas Nacionales de Formación (PNF), Programas Nacionales de Formación Avanzada y acreditar programas de la Misión Sucre. (Ver tablas 1, 2,3 y 4; gráficos 1 y 2)

 

      Las OE de esta institución se concentran en su mayoría en el área de conocimiento de Ingeniería, Arquitectura y Tecnología.

Universidad Politécnica Territorial del estado Barinas "José Félix Ribas" 

     Creada en el marco de la Misión Alma Mater mediante Decreto Nº 7567, del 16 de Julio de 2010, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5987 (Extraordinaria) de la misma fecha, a partir de la transformación del Instituto de Tecnología del Estado Barinas. Sede principal: Barinas.

     Hasta la fecha, la UPT del estado Barinas "José Félix Ribas" solo posee autorización para gestionar Programas Nacionales de Formación (PNF) y acreditar programas de la Misión Sucre. (Ver tablas 1, 2,3 y 4; gráficos 1 y 2)

     Las OE de esta institución se concentran en su mayoría en el área de conocimiento de Ingeniería, Arquitectura y Tecnología. Es necesario determinar si dichas OE son pertinentes con relación a las posibles necesidades detectadas por el Sistema de Regionalización Productiva en las Escalas de Desarrollo del país.

REFERENCIAS

1. Galaviz, R. (2019). Consideraciones sobre la Educación Universitaria en el Plan de la Patria 2025 [Entrada en blog]. Temas de Educación Universitaria. Recuperado de https://temaseducacionuniversitaria.blogspot.com
2. Galaviz, R. (2019). Papel de la Educación Universitaria en el modelo productivo del Plan de la Patria 2025 [Entrada en blog]. Temas de Educación Universitaria. Recuperado de https://temaseducacionuniversitaria.blogspot.com

Las Universidades Experimentales en el Plan de la Patria 2025

Ruth Galaviz

     Tomando en cuenta el criterio establecido anteriormente en el que se partió del supuesto de que el Plan de la Patria al considerar a las Universidades Nacionales como el tipo de instituciones que servirían de medio para alcanzar los objetivos propuestos y, dentro de dichas instituciones a las Universidades Nacionales Experimentales propiamente dichas, es decir, que no pertenecen a la categoría de Universidad Politécnica Territorial (UPT) ni a la categoría de Universidad Especializada¹ es preciso identificar las características de dichas instituciones, ya que dentro del Subsistema de Educación Universitaria (SEU) no todas las que pertenecen a esta categoría siguen el modelo formativo dirigido hacia el desarrollo de la política de Territorialización.

Características de las Universidades Experimentales

      Las Universidades Experimentales a las que se hará referencia se dividen en 3 grupos:

1) Universidades Nacionales Experimentales creadas antes del año 1999, con un modelo formativo que, para efectos del presente análisis será referido como “tradicional”, que han adoptado el modelo impulsado desde las misiones Sucre y Alma Mater. Dictan carreras, gestionan Programas Nacionales de Formación (PNF) en los niveles de Pregrado y Postgrado, Programas de Estudios Abiertos¹, así como Programas de Postgrado.²

2) Universidades Nacionales Experimentales creadas a partir del año 1999, cuya génesis fue la transformación de instituciones y/o nuevas creaciones, previo al nacimiento de las misiones Sucre y Alma Mater. Dictan carreras, gestionan Programas Nacionales de Formación (PNF) en los niveles de Pregrado y Postgrado, así como Programas de Postgrado.

3) Universidades Nacionales Experimentales creadas luego del nacimiento de las misiones Sucre y Alma Mater y que siguen su modelo formativo. Gestionan Programas Nacionales de Formación (PNF) en el nivel de Pregrado y Programas de Estudios Abiertos.

     

    Cada institución ha sido creada dentro de modelos formativos y marcos institucionales diferentes e igualmente poseen estructuras organizativas distintas. Dentro de este grupo se consideran 20 instituciones y su evolución ha sido la siguiente:

Oportunidades de Estudio (OE) de las Universidades Nacionales Experimentales

      Las Universidades Nacionales Experimentales abarcan todo el territorio nacional. La configuración de las OE de estas instituciones consta de PNF (Nivel de Pregrado) y PNFA (Nivel de Postgrado), carreras, Programas de Estudios Abiertos y Programas de Postgrado en todas las áreas de conocimiento (Ver tabla 2). Algunas acreditan programas que se dictan a través de la Misión Sucre y además municipalizan sus carreras en las aldeas universitarias.

     Las Universidades Nacionales Experimentales representan el 38% de las instituciones oficiales del SEU¹. Cabe resaltar que a la fecha 2 de estas instituciones no tienen autorización de gestión de programas. Es necesario identificar elementos que permitan analizar hasta qué punto la representación territorial y la configuración actual de las OE de estas instituciones satisfacen los requerimientos del Plan.

REFERENCIAS

1. Galaviz, R. (2019). El Sistema de Educación Universitaria venezolano de cara al Plan de la Patria 2025 (II) [Entrada en blog]. Temas de Educación Universitaria. Recuperado de https://temaseducacionuniversitaria.blogspot.com
2. Galaviz, R. (2019). El Sistema de Educación Universitaria venezolano de cara al Plan de la Patria 2025 (III) [Entrada en blog]. Temas de Educación Universitaria. Recuperado de https://temaseducacionuniversitaria.blogspot.com
3. Galaviz, R. (2019). El Sistema de Educación Universitaria venezolano de cara al Plan de la Patria 2025 (I) [Entrada en blog]. Temas de Educación Universitaria. Recuperado de https://temaseducacionuniversitaria.blogspot.com

Las Universidades Especializadas en el Plan de la Patria 2025

Ruth Galaviz

     En el marco de la política de Territorialización promovida en el Plan de la Patria 2025¹ con el modelo impulsado desde las misiones Sucre y Alma Mater, las Universidades Especializadas representan otro elemento fundamental para el desarrollo de las acciones dirigidas al logro de las metas propuestas. Las características de este tipo de instituciones y su configuración dentro del Subsistema de Educación Universitario se presentan a continuación.

Características de las Universidades Especializadas

      Las Universidades Especializadas nacieron de la transformación de varios tipos de Instituciones de Educación Universitaria (IEU) oficiales: Colegios Universitarios (CU), Institutos Universitarios (IU) y Universidades Politécnicas Territoriales (UPT) como uno de los alcances de la Misión Alma Mater²; así como de nuevas creaciones. Poseen por lo menos cinco características fundamentales, determinantes para el desarrollo del Plan de la Patria 2025:

1) Naturaleza experimental: dentro del marco legal establecido permite ensayar nuevas orientaciones y estructuras³, introduciendo un elemento de flexibilidad y adaptación de las IEU a los requerimientos y necesidades que deba satisfacer.

2) Creadas en el marco de la Misión Alma Mater: en directa relación con los principios que rigen la política de Territorialización, con el objetivo de constituirse como: (…) Redes Nacionales, con núcleos y conexiones con las Universidades Territoriales.”² Funcionan a nivel nacional.

3) Estructura curricular compartida: las oportunidades de estudio de todas las Universidades Especializadas contemplan los programas creados en el marco de la Misión Alma Mater: Programas Nacionales de Formación (PNF) para el nivel de Pregrado¹ y Programas Nacionales de Formación Avanzada (PNFA) para el nivel de Postgrado con un modelo curricular con características comunes². Por otro lado, solo una de estas instituciones dicta estudios de Postgrado dentro del modelo tradicional en conjunto con el moldeo impulsado desde la Misión Alma Mater.

4) Acreditan los programas de la Misión Sucre: de acuerdo a su área de influencia.

5) Dirigidas hacia áreas de conocimiento específicas: concentran sus estudios en una o dos áreas de conocimiento.

Evolución de las Universidades Especializadas

      Hasta la fecha han sido creadas 7 Universidades Especializadas que han experimentado varios cambios desde su génesis con la creación de la Misión Alma Mater, que son:

1. Transformación Curricular: creación de los PNF y autorización de gestión, proceso que para este tipo de instituciones comenzó en el año 2010 y se mantiene hasta la fecha. De las 7 instituciones creadas, solo 6 poseen autorización de gestión de programas a nivel de Pregrado y/o Postgrado.

2. Transformación Institucional: con el paso de los CU, IU y UPT a Universidades Especializadas, proceso que se realizó entre los años 2009 y 2019.

3. Transformación Organizativa: cada Universidad Especializada tiene una estructura organizativa adaptada a las áreas hacia las cuales dirige su formación.

4. Transformación Administrativa: con el inicio del proceso de transferencia del personal docente, administrativo y obrero de los extintos Institutos y Colegios Universitarios Oficiales debidamente transformados en Universidades Experimentales, Territoriales y Especializadas, en el marco de la Misión Alma Mater en el año 2019.¹

3. 
   
   
   Oportunidades de Estudio (OE) de las Universidades Especializadas
   
   
         Las Universidades Especializadas abarcan todo el territorio nacional. La configuración de las OE de estas instituciones consta de PNF (Nivel de Pregrado) y PNFA (Nivel de Postgrado) en áreas de conocimiento específicas: Ciencias de la Salud; Ingeniería Arquitectura y Tecnología; Ciencias Sociales y Humanidades, Letras y Artes (Ver tabla 2). Algunas acreditan programas que se dictan a través de la Misión Sucre.
   
   
   
   
   
   
   
   
    
        Estos elementos permiten evaluar la importancia de las Universidades Especializadas para el desarrollo del Plan de la Patria 2025. Es necesario además identificar elementos que permitan analizar hasta qué punto la representación territorial y la configuración actual de las OE de estas instituciones satisfacen los requerimientos del Plan.
   
   
     
   
   
   
   
   REFERENCIAS
   
   
   1. Asamblea Nacional Constituyente (2019). Proyecto Nacional Simón Bolívar, Tercer Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2019-2025. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 6.446 (Extraordinario), Abril 8 de 2019.
    
   2. Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior (2009). Misión Alma Mater, Educación Universitaria Bolivariana y Socialista. Caracas
    
   3. Congreso de la República de Venezuela (1970). Ley de Universidades. Gaceta Oficial de la República de Venezuela, 1.429 (Extraordinario), Septiembre 8 de 1970.
    
   4. Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria. Lineamientos Académicos para la creación, Autorización y Gestión de los Programas Nacionales de Formación en el marco de la Misión Sucre y la Misión Alma Mater. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 39.876, Marzo 5 de 2012.
    
   5. Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria. Regulación de los Programas Nacionales de Formación Avanzada en el Subsistema de Educación Universitaria. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 40.130, Marzo 18 de 2013.
    
   6. Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología. Proceso de transferencia del personal docente, administrativo y obrero de los extintos Institutos y Colegios Universitarios Oficiales debidamente transformados en Universidades Experimentales, Territoriales y Especializadas, en el marco de a Misión Alma Mater. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 41.601, Marzo 19 de 2019.

3.  

Las Universidades Politécnicas Territoriales (UPT) en el Plan de la Patria 2025

Ruth Galaviz

     El Plan de la Patria 2025 establece que la Educación Universitaria es uno de los elementos indispensables para el desarrollo de la política de Territorialización¹ en directa relación con la construcción de la Democracia Económica traducida en la Regionalización Productiva y las Escalas de Desarrollo del país.² Igualmente se establece que las Instituciones de Educación Universitaria (IEU) destinadas a llevar a cabo dichos objetivos son las Universidades Politécnicas Territoriales (UPT).Tomando en cuenta lo anterior se hace necesario identificar las características de las UPT que les otorgan la relevancia suficiente para ser consideradas fundamentales en el desarrollo de los objetivos nacionales.

Características de las UPT

     Las UPT que nacieron de la transformación de los Institutos Universitarios de Tecnología (IUT) oficiales como uno de los alcances de la Misión Alma Mater, poseen por lo menos cinco características fundamentales, determinantes para el desarrollo del Plan de la Patria:

1) Naturaleza experimental: esta característica permite dentro del marco legal establecido ensayar nuevas orientaciones y estructuras³, lo que introduce un elemento de flexibilidad y adaptación de las IEU a los requerimientos y necesidades que deba satisfacer.

2) Creadas en el marco de la Misión Alma Mater: en directa relación con los principios que rigen la política de Territorialización, con el objetivo de “arraigar la educación superior en todo el territorio nacional, en estrecho vínculo con las comunidades;” así como “vincular los procesos de formación, investigación y desarrollo tecnológico con los proyectos estratégicos de la nación dirigidos a la soberanía política, tecnológica, económica, social y cultural.”⁴

3) Estructura curricular compartida: las oportunidades de estudio de todas las UPT contemplan los programas creados en el marco de la Misión Alma Mater: Programas Nacionales de Formación (PNF) para el nivel de Pregrado⁵ y Programas Nacionales de Formación Avanzada (PNFA) para el nivel de Postgrado que poseen un modelo curricular con características comunes⁶.

4) Acreditan los programas de Mision Sucre: de acuerdo a su área de influencia.

5) Estructura organizativa adaptada a los requerimientos del Plan de la Patria: a diferencia de las demás IEU oficiales, todas las UPT comparten un modelo de Reglamento de Organización y Funcionamiento con Órganos de Ejecución destinados a: la Gestión Curricular de los PNF y PNFA; Gestión Académica de la Misión Sucre; Creación Intelectual y Desarrollo Socio-Productivo; Articulación Gubernamental; Proyectos y Unidades Socio-Productivas y Vinculación Socio-Integral⁷. Todas estructuras directamente relacionadas con las políticas del Plan de la Patria.

Evolución de las UPT

     Hasta la fecha las UPT han experimentado varios cambios desde su génesis con la creación de la Misión Alma Mater, que son:

1. Transformación Curricular: inicia en el año 2008 con la creación de los PNF y la autorización de gestión a los IUT, proceso que se mantiene hasta la fecha.

2. Transformación Institucional: con el paso de los IUT a UPT, proceso que se realizó entre los años 2010 y 2018. Como dato adicional, de las 26 instituciones creadas, 2 de éstas no surgen de la transformación de otra institución y una de ellas no se encuentra en funcionamiento.

3. Transformación Organizativa: con la disposición en el año 2010 de que todas las UPT creadas y por crearse debían adaptar su estructura organizativa a los requerimientos del Consejo Federal de Gobierno⁸, y la posterior emisión del Reglamento de Organización y Funcionamiento en el año 2017, estableciéndose un modelo común de gestión universitaria.

4. Transformación Administrativa: con el inicio del proceso de transferencia del personal docente, administrativo y obrero de los extintos Institutos y Colegios Universitarios Oficiales debidamente transformados en Universidades Experimentales, Territoriales y Especializadas, en el marco de la Misión Alma Mater en el año 2019.⁹

     La evolución de las UPT puede expresarse de la siguiente manera:

Oportunidades de Estudio (OE) de las UPT

     Las UPT abarcan una extensión de territorio de 20 estados del país (Ver tabla 2). La configuración de las OE de las UPT consta de PNF (Nivel de Pregrado) y PNFA (Nivel de Postgrado) en 4 áreas de conocimiento: Ciencias de la Salud; Ingeniería Arquitectura y Tecnología; Ciencias del Agro y del Mar y; Ciencias Sociales. Algunas poseen autorización para gestionar Programas de Estudios Abiertos¹⁰; así como la acreditación de los programas que se dictan a través de la Misión Sucre.11

     Estos elementos permiten evaluar la importancia de las UPT para el desarrollo del Plan de la Patria 2025. Es necesario además identificar elementos que permitan analizar hasta qué punto la representación territorial y la configuración actual de las OE de estas instituciones satisfacen los requerimientos del Plan.

REFERENCIAS

1 Asamblea Nacional Constituyente (2019). Proyecto Nacional Simón Bolívar, Tercer Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2019-2025. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 6.446 (Extraordinario), Abril 8 de 2019.

2 Galaviz, R. (2019). Papel de la Educación Universitaria en el modelo productivo del Plan de la Patria 2025 [Entrada en blog]. Temas de Educación Universitaria. Recuperado de https://temaseducacionuniversitaria.blogspot.com

3 Congreso de la República de Venezuela (1970). Ley de Universidades. Gaceta Oficial de la República de Venezuela, 1.429 (Extraordinario), Septiembre 8 de 1970.

4 Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior (2009). Misión Alma Mater, Educación Universitaria Bolivariana y Socialista. Caracas.

5 Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria. Lineamientos Académicos para la creación, Autorización y Gestión de los Programas Nacionales de Formación en el marco de la Misión Sucre y la Misión Alma Mater. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 39.876, Marzo 5 de 2012.

6 Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria. Regulación de los Programas Nacionales de Formación Avanzada en el Subsistema de Educación Universitaria. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 40.130, Marzo 18 de 2013.

7 Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología. Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Universidad Politécnica Territorial del Oeste de Sucre “Clodosbaldo Russian”. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 41.214, Agosto 15 de 2017.

8 Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria. Se dispone que las Universidades Politécnicas Territoriales creadas y que se crearan en el marco de la Misión Alma Mater, adecuarán su organización y funcionamiento a los requerimientos establecidos por el Consejo Federal de Gobierno. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 39.533, Octubre 19 de 2010.

9 Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología. Proceso de transferencia del personal docente, administrativo y obrero de los extintos Institutos y Colegios Universitarios Oficiales debidamente transformados en Universidades Experimentales, Territoriales y Especializadas, en el marco de a Misión Alma Mater . Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 41.601, Marzo 19 de 2019.

10 Galaviz, R. (2019). El Sistema de Educación Universitaria venezolano de cara al Plan de la Patria 2025 (II) [Entrada en blog]. Temas de Educación Universitaria. Recuperado de https://temaseducacionuniversitaria.blogspot.com

11 Galaviz, R. (2019). Configuración de los Programas Nacionales de Formación (PNF) del Subsistema de Educación Universitaria venezolano [Entrada en blog]. Temas de Educación Universitaria. Recuperado de https://temaseducacionuniversitaria.blogspot.com