La Educación Universitaria como elemento fundamental para la garantía de la Seguridad Ciudadana

Ruth Galaviz

El 27 de febrero de 2020, el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Nicolás Maduro, realizó el lanzamiento de la Gran Misión Cuadrantes de Paz, como “Misión Estructurante” que tiene como antecedentes a la Gran Misión ¡A toda vida Venezuela! y la Gran Misión Justicia Socialista, tomando como punto de partida cuatro elementos fundamentales:

1. Atención a la Seguridad con una visión integral.
2. Fortalecimiento de la Democracia en lo Político.¹
3. Profundización de la participación y el protagonismo del Poder Popular en las nuevas formas de gobierno de calle.
4. Derecho a la vida como frente de batalla, resaltando la interdependencia de los conceptos de seguridad y paz con los valores de la Justicia Socialista.

Como parte del Sistema Nacional de Misiones, Grandes Misiones y Micro-misiones, la Gran Misión Cuadrantes de Paz está definida como el conjunto concentrado de “políticas públicas y recursos destinados a la resolución masiva, acelerada y progresiva de problemas estructurales que limitan o impiden el ejercicio de derechos sociales de toda o parte de la población, los cuales requieren un tratamiento y resolución inter-sectorial,”² dirigida a los Cuadrantes de Paz, definidos a su vez como la:

“unidad básica de organización territorial, geográficamente delimitada, donde interactúan los órganos y entes de la administración pública y el Poder Popular, ejecutando funciones que garanticen el desarrollo de los ámbitos de seguridad y prevención, el sociocultural, el educativo, el económico, el ambiental, el geográfico y el político, así como el resguardo de las propiedades, la integridad física, psicológica y moral de las personas en el ejercicio de sus derechos, el respeto de sus garantías, la paz social, la convivencia y el cumplimiento de la ley”³

Esta Gran Misión establece tres fines dentro de su ámbito de acción, la Seguridad Ciudadana:

1. Garantizar el derecho a la vida y el respeto a los demás derechos humanos necesarios para la paz.
2. Focalizar territorialmente la acción de gobierno en los factores estructurales, situacionales e institucionales que generan la violencia.
3. Estructurar y ejecutar una política pública renovada en materia d seguridad ciudadana, diseñada bajo el método científico, el máximo de la experiencia y validada con una consulta nacional ampliada.

Se encuentra estructurada en 8 vértices, 59 líneas estratégicas y 640 acciones programáticas, interrelacionados, entre los que destaca el vértice dirigido hacia la formación de los profesionales necesarios para la garantía del logro de los fines propuestos: Fortalecimiento y Expansión de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES)

Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES)

Creada en el marco de la Misión Alma Mater⁴, mediante Decreto Nº 6.616 del 10 de febrero de 2009, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 39.120 del 13 de febrero de 2009, a partir de la integración de cuatro Instituciones de Educación Universitaria (IEU) en el nivel de Pregrado: Instituto Universitario de la Policía Metropolitana, Instituto Universitario de Policía Científica, Instituto Universitario de Tecnología Bomberil, Instituto Universitario Nacional de Estudios Penitenciarios, entre otras instituciones relacionadas con la seguridad⁵. Sede principal: Caracas.

Las Oportunidades de Estudio que ofrece la UNES para los niveles de Pregrado y Postgrado son: Programas Nacionales de Formación (PNF) y Programas Nacionales de Formación Avanzada (PNFA) en el área de conocimiento de Ciencias Sociales:

 

En el marco de la política de Territorialización del Plan de la Patria 2025¹, así como las Líneas Estratégicas de Gobierno 2020¹, con el modelo impulsado desde la Misión Alma Mater, dentro de los vértices de la Gran Misión Cuadrantes de Paz se establecieron 4 líneas estratégicas para el Fortalecimiento y Expansión de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES):

1. Potenciación de la Investigación Científica e Innovación Tecnológica, aplicadas a la Seguridad Ciudadana, Seguridad de la Nación y Sistema Penitenciario, con 3 acciones programáticas de alcance nacional.
   
   
2. Capacitación y adiestramiento en materia de Seguridad Ciudadana, Seguridad de la nación y Sistema Penitenciario, orientadas al fortalecimiento de los Cuadrantes de Paz, con 5 acciones programáticas de alcance nacional.

3. Impulso a los Programas Nacionales de Formación (PNF) y Programas Nacionales de Formación Avanzada (PNFA), con 13 acciones programáticas de alcance nacional.

4. Redimensión de la vinculación social UNES como elemento preventivo, con 10 acciones programáticas de alcance nacional, estadal, municipal y de cuadrantes de paz, según el caso.²

NOTA: Para acceder a la presentación completa de la Gran Misión Cuadrantes de Paz y las Líneas y Acciones Programáticas de la UNES, solicitarlo al correo electrónico rthugalaviz@gmail.com

REFERENCIAS

1. Asamblea Nacional Constituyente (2019). Proyecto Nacional Simón Bolívar, Tercer Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2019-2025. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 6.446 (Extraordinario), Abril 8 de 2019.
2. Ley Orgánica de Misiones, Grandes Misiones y Micro-Misiones. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 6.154 (Extraordinario), Noviembre 19 de 2014.
3. Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz (2020). Gran Misión Cuadrantes de Paz. Caracas.
4. Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior (2009). Misión Alma Mater, Educación Universitaria Bolivariana y Socialista. Caracas.
5. Presidencia de la República Bolivariana de Venezuela. Creación de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 39.120, Febrero 13 de 2009.
6. Galaviz, R. (2019). Papel de la Educación Universitaria dentro de las Líneas Estratégicas de Gobierno 2020 [Entrada en blog]. Temas de Educación Universitaria. Recuperado de https://temaseducacionuniversitaria.blogspot.com 
   7. Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) (2020). Vértice 8 Fortalecimiento y Expansión de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES). Caracas.

Modalidades Educativas en el Subsistema de Educación Universitaria venezolano (III)

Ruth Galaviz

     La Ley Orgánica de Educación (LOE, 2009) establece en su artículo 26 que las modalidades del Sistema Educativo son variantes dirigidas a la atención: “(…) de las personas que por sus características y condiciones específicas de su desarrollo integral, cultural, étnico, lingüístico y otras, requieren adaptaciones curriculares de forma permanente o temporal con el fin de responder a las exigencias de los diferentes niveles educativos,”[1] indicando que entre éstas se encuentran la educación especial; la educación de jóvenes, adultos y adultas; la educación en fronteras; la educación rural; la educación para las artes; la educación militar; la educación intercultural; la educación intercultural bilingüe; y otras que pueden ser determinadas por reglamento o por ley.

     Dentro del Subsistema de Educación Universitaria (SEU) existen instituciones que por sus características son parte de las modalidades educativas establecidas en la LOE, formando profesionales en los niveles de Pregrado y Postgrado, como medios de los que dispone el Estado venezolano para el desarrollo de las políticas dirigidas al logro de los objetivos del Sistema de Planificación Nacional, a través del Plan de la Patria 2025.

Universidad Nacional Experimental de las Artes (UNEARTE)

         Creada como Universidad Especializada[2] en el marco de la Misión Alma Mater, mediante Decreto Nº 6.050 del 29 de abril de 2008, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.981 del 28 de julio de 2008, a partir de la integración de cuatro Instituciones de Educación Universitaria (IEU) en el nivel de Pregrado: Instituto Universitario de Estudios Musicales, Instituto Universitario de Danza, Instituto Universitario de Estudios Superiores de Artes Plásticas "Armando Reverón" y el Instituto Universitario de Teatro[3]. Sede principal: Caracas.

         La UNEARTE tiene el carácter de Universidad Nacional Experimental, dentro de la modalidad de Educación para las Artes que, aunque no está definida en la LOE, pertenece a las categorías identificadas a la formación de profesionales con características específicas de un área determinada. Es preciso resaltar que en el país existen otras IEU que imparten carreras y programas dirigidos hacia las artes e integran otras áreas de conocimiento.

         Entre las Oportunidades de Estudio que ofrece la UNEARTE para los niveles de Pregrado y Postgrado se encuentran: Programas Nacionales de Formación (PNF) y Programas Nacionales de Formación Avanzada (PNFA), además de municipalizar uno de sus PNF a través de las Aldeas Universitarias de la Misión Sucre en el área de conocimiento de Humanidades, Letras y Artes.

Modalidad de Educación para las Artes dentro del Sistema de Planificación Nacional:

     En el Plan de la Patria 2025[4] se establece la Dimensión de la Democracia en lo Cultural donde las artes, consideradas como elemento transversal, representarían uno de los factores dinamizadores en la construcción de la identidad nacional, en el marco de la descolonización, fomentando valores y principios socialistas, para alcanzar el desarrollo en todos los ámbitos de acción del Poder Popular.

     Entre los Objetivos Históricos del Plan de la Patria 2025 relacionados con el desarrollo y aporte de las artes como factor fundamental están:

-      Objetivo Histórico Nº 1: que contempla la defensa, expansión y consolidación de la Independencia Nacional, a partir de la afirmación de la identidad, la soberanía cognitiva y la conciencia histórico-cultural. Se pretende el fomento de una conciencia crítica ante los mecanismos tradicionales de dominación que determinan todas las esferas del quehacer humano; la valoración de la identidad venezolana con los aportes que ha tenido de otras culturas para su construcción; y fomentar el arraigo de la población a los distintos territorios de los que forma parte.

-     Objetivo Histórico Nº 2: que contempla la construcción del Socialismo Bolivariano, a partir de la gestación del proceso de descolonización ética, moral y espiritual para la construcción de nuevos valores liberadores. Se promueve el fortalecimiento de todas las expresiones culturales del Poder Popular, con el establecimiento de redes de distribución y producción de bienes culturales; aumento de la infraestructura local para el desarrollo de las artes; impulso de investigaciones sobre las tradiciones culturales; espacios de contraloría social sobre los bienes culturales, ente otras.

-      Objetivo Histórico Nº 4: que contempla el desarrollo de una nueva geopolítica internacional, bajo los conceptos de multicentralidad y pluripolaridad para el logro del equilibrio universal, a partir de la promoción y fortalecimiento de la identidad nacional y nuestroamericana. Se promueve la generación de espacios de creación y difusión de conocimientos sobre la identidad de los diversos pueblos que integran la región, para la consolidación de la heterogeneidad y la diversidad.

-     Objetivo Histórico Nº 5: que contempla la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la especie humana, a partir de la defensa y protección del patrimonio histórico y cultural venezolano y nuestroamericano.

        

REFERENCIAS

1.   Asamblea Nacional (2009). Ley Orgánica de Educación. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 5.929 (Extraordinario), Agosto 15 de 2009.

2.   Galaviz, R. (2019). Las Universidades Especializadas en el Plan de la Patria 2025 [Entrada en blog]. Temas de Educación Universitaria. Recuperado de https://temaseducacionuniversitaria.blogspot.com

3.   Presidencia de la República Bolivariana de Venezuela. Creación de la Universidad Nacional Experimental de las Artes (UNEARTE). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 38.981, Julio 28 de 2008.

4.   Asamblea Nacional Constituyente (2019). Proyecto Nacional Simón Bolívar, Tercer Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la nación 2019-2025. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 6.446 (Extraordinario), Abril 8 de 2019.

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